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一、充分认识银行会计管理在防银行风险中的作用
1.银行会计工作为防范银行风险提供全面、及时、准确的会计信息
所有的银行经营活动都要通过会计核算来加以计量、分类和报告,都必须在会计凭证、帐薄、报表中加以记载和反映。银行会计实质就是银行一切经营活动的信息源和数据库。银行会计提供的会计信息是否全面、及时、准确,直接关系到银行决策者们进行经营决策的时效性和准确性。会计信息滞后、失真和不全面,就会使银行决策失误,而形成银行风险。只要银行决策者们重视会计信息的收集,并加以认真的整理分析,就能够及时地发现风险,采取措施加以防范和化解风险。所以银行会计工作向银行决策者们提供的全面、及时、真实、准确的会计信息是防范化解银行风险的重要决策依据。
2.强化银行会计管理有利于防范银行风险
银行会计部门在经办各项业务活动中,其执行主体——会计人员必须具有良好的政治思想素质、道德素质和业务素质,并且他们在工作中,排除一切干扰,严格按照国家的政策、法律法规、银行的各项规章制度以及具体业务的操作规程,高质量、高效率地处理各项业务的核算手续,及时组织凭证传递,正确记载帐务,及时编制和汇总会计报表,就可能及时发现隐患,消除隐患,把银行风险消灭在萌芽状态。
3.强化银行会计管理有利于化解银行风险
作为以货币为经营对象的特殊企业银行来说,面对复杂的经济环境和社会环境,形成风险是不可避免的。但我们不要被风险所吓倒。我们发现了风险,及时通过会计检查和会计分析等方法,查找产生风险的原因,并根据有关金融政策、法律法规的规定以及会计章程和各种规章制度来加强银行会计管理,纠正其违法、违纪、违规行为,及时整改,以化解风险。如:建立完善健全的会计内控制度,对资金流出业务,进行事前审查、事中监督,把差错、事故消除在日常业务处理之中。
二、加强银行会计管理工作的对策建议
1.强化对银行会计管理工作的重视
一是坚持“双人经办、双线控制、相互制约”的原则以及印、押、证三分管制度;二是建立健全对重要岗位人员的约束机制,重要岗位人员适当进行轮换,选拔德才兼备的人员担任得要岗位的工作;三是经常进行查库,检查有价单证得要空白凭证的领用、保管和使用情况,全面实行事后监督;四是针对各行在计算机管理中的薄弱环节,要加强电脑操作制度的建立健全,做到操作定型、处理规范、人员固定、密码注册、责任分明;五是对内部职工犯罪的决不姑息迁就,一经发现必须严厉惩处。
2.强化制度约束,落实责任制度
落实管理责任制度约束是在银行会计每个运作环节和工作系统中建立起来的,包括各岗位职责、业务活动规程、部门制约制度等、整套行为规范及内部管理制度。是银行内部制约机制的核心。一是要建立和落实银行会计内控管理的领导责任制,将各项规章制度的制定、执行的情况作为一把手、分管会计工作的副手和会计主管人员年度政绩考核的重要内容。二是建立和落实银行会计内控管理检查考核责任制,成立银行会计内控管理检查考评小组,对银行会计的各个部门、会计运作的各个环节以及会计管理制度的贯彻落实情况进行定期或不定期的检查,并实行按月结帐,按季考核,年终评比,对执行规章制度好的单位和个人优先给予专业技术职务晋级或适度的物质奖金和精神鼓励,对有章不循的单位和个人要给予批评教育和下岗培训后上岗,对违反制度规定,且态度恶劣,造成内部失控,造成资金损失和发生经济案件的要追究经办人和领导人员的经济、行政乃至法律责任。
3.强化会计检查和分析,及时堵塞管理漏洞
一是组织会计检查专班,定期或不定期对银行会计工作开展检查,重点检查其贯彻《会计法》、《银行会计制度》和财务管理制度的落实情况,促进银行会计基础工作的管理和完善;检查帐务记载是否正确,发现差错及时纠正;检查会计人员依法履行职责情况,发现问题及时处理,促进会计人员提高政治、道德和业务素质;二是按季开展银行会计分析,重点是以会计核算资料为依据,结合统计调查的有关资料,分析银行资金使用及质量是否正常,分析银行成本的高低及其影响原因,分析银行制度是否健全和完善,分析是否存在各类风险,并及时研究应对之策。
4.强化依法运作,依法管理
在银行会计管理工作中除了有制度约束外,还必须加强对银行会计的依法管理。特别是《商业银行法》、《票据法》、《会计法》等法律法规都对银行会计的管理工作提供了很好的法律依据,同时也给我们依法加强银行会计管理工作提出了一个崭新的课题。因此,我们一是要组织银行会计人员学习、宣传、执行这些法律法规,使依法进行银行会计运作的管理成为他们自觉行动;二是推行金融执法责任制,行长要与会计部门的负责人、负责人与会计人员层层签订执法目标责任书,把会计部门要执行的法律法规落实到具体单位和具体责任人;三是为保证执法责任制的推行,还必须制定《量化执法标准制度》、《执法过错追究制度》、《接受社会监督制度》等制度规定来进行约束,坚决防止和纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权代法等现象。
5.强化审计部门的稽核监督作用
各行审计部门要保持相对独立性,独立行使对银行会计管理的内控监控职权,要拓宽审计稽核监管业务范围,除了传统的业务和项目外,还应把外汇、信用卡等新兴、中间业务纳入内控范围,同时要改进工作方法,提高工作效率,真正把防范和化解银行风险工作落到实处。